华媒：日本政府出台政策 欲改善外劳就业环境

据日本新闻报道，自上世纪末以来，日本实习生的数量急剧增长。从1993年至2018年，全日本接收的实习生人数超过32万名。令人震惊的是，在短短的四年间，即从2014年至2018年，通过技能实习生制度来到日本的人数翻了一倍。在这一壮丽数字的背后，却隐藏着许多令人忧虑的问题。许多实习生被迫从事与期望不符的工作，他们的经历并不如想象中的那么美好。

为了改善实习生的就业环境，日本近期出台了三项重要政策。将联合实习生祖国的机关，共同打击那些收取高额保证金的黑中介。这些黑中介让前往日本打工的实习生背负沉重的债务。许多实习生在抵达日本后才发现，他们被安排的工作与自己所期望的行业大相径庭。目前，日本已经与中国、印度尼西亚、越南等国签署了合作备忘录，并计划与更多国家陆续展开合作。

第二项政策是严格管理实习生的信息。据2012年至2017年末的统计数据显示，因无法忍受恶劣的劳动环境或难以偿还高额债务而选择失踪的实习生人数超过2.6万。为了杜绝这种情况的发生，日本预计于2020年内实施新法规，要求企业追加申报外国技能实习生的在留卡号码。这一创新举措不仅能杜绝假在留卡的存在，还能确保对实习生的有效管理，避免因为日语不熟练等原因导致的“失踪”情况。

第三项政策是加强对雇佣实习生的企业的监管。据统计，超过70%的雇佣实习生的企业存在不支付实习生加班工资的行为，非法要求长时间劳动的问题也非常普遍。为了改善这一情况，外国技能实习监管机构已经增派人手，并在2020年申请预算用于雇佣翻译，协助管理日语不熟练的实习生，同时对机构职员进行专门的知识教育。

随着日本出入国管理法修正案的实施，日本对外国劳动力的需求日益增长。据统计，2019年日本的外国劳动者总人数已经达到150万。技能实习生作为日本劳动力短缺环境下的宝贵优质劳动力，他们的待遇和工作环境改善，将直接影响日本对外国劳动力的吸引力。希望日本能够真正重视这一问题，为实习生创造一个公平、公正的就业环境。