创业美国 鼓励申请美国H-1B工作签证

在美国，许多中国留学生和商务人士怀揣着“美国梦”，渴望在这里安居乐业。合法身份问题常常成为他们实现梦想的一道障碍。近期，由于经济危机的影响，美国采取了一系列刺激经济发展的措施，其中之一便是“创业美国”项目，该项目旨在鼓励创业公司的兴起，以创造更多的就业机会。

美国国土于8月2日召开了新闻发布会，针对外籍人士在美国通过自行开办公司申请H-1B工作签证及后续申请绿卡的法律问题进行了详细解答。此次发布会后，律师事务所接到了大量关于申请细节的电话和邮件咨询，其中不乏许多来自中国的声音。

对于此次发布会，我要强调的是，它并不代表新法律的出台。实际上，这是移民局对现行移民法的解读，旨在吸引外国企业家从美国的法律条款中寻找商机。对于外国人在美国通过自己开设的公司申请H-1B，必须满足移民法关于H-1B的相关法律要求。而且，公司和自雇雇员之间必须存在真实的雇佣关系。

值得注意的是，美国的雇主可以是个人、公司或协会，但要满足一些条件。必须在美国境内有雇员；雇主与雇员之间需存在真正的雇佣关系，包括监督管理的权力、日常工作产品的控制等；必须有美国国税局批准的税号。

对于想要在美国创业的外国人来说，雇佣关系的建立是H-1B申请的关键环节。由于美国经济衰退，就业机会减少，对于有专业知识和一定资金的外国人士来说，自己创业成为了一种理想的选择。一个人的公司往往难以满足移民局关于建立雇佣关系的规定。

在8月2日的发布会上，移民局特别澄清了外国人自己开办的公司仍有可能获得H-1B工作签证。如果新公司有一个独立的董事会，并且对公司创办人即H-1B受益人有实际的控制权，那么雇佣关系的要求就可以被满足。除了建立雇佣关系外，申请公司和申请人还必须满足其他条件，如证明受益人在美国暂时担任专业职位、胜任该职位、以及通过Labor Condition Application证明雇主的工作条件等。

对于自行创业公司的人士的绿卡申请问题，移民局也给出了明确的指导。由于这些创业人士通过自己的公司为美国创造了工作机会，他们可以通过国家利益豁免或劳工卡等途径申请绿卡。